台灣漂綠網

[節錄轉載] 操縱戰爭的工業巨獸

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者：孫窮理

原文閱讀：操縱戰爭的工業巨獸

1980年 代貝泰公司和台灣政府的關係也如同伊拉克，是美國支持威權政府的具體表現，從核一廠到核四廠，貝泰公司都是其中的要角，包括透過AIT向國民黨政府遊說、 施壓，以擔任顧問、設計及建造的工作，並且直接和國民黨黨營機關「中興工程科技研究發展基金會」合資成立了「泰興工程顧問有限公司」來幫助國民黨分贓，貝 泰以「工程顧問公司」的姿態，一手包攬了四座核四廠工程的利益分配，包括西屋、奇異、三菱……這些跨國集團，另一面，由核電廠工程衍生的龐大利益，就由國 民黨透過黨營及合資的事業，下放下去，最後則是地方的各種小包，分到剩餘的殘羹剩飯。

當然，貝泰（泰興）公司在台灣所做的，絕不只是這樣而已，我們從泰興公司幾 乎無所不包的大型公共建設，從核電廠開始，包括天然氣電廠、大眾捷運、晶圓廠、石化廠、焚化 爐、甚至「環境影響評估」……就可以發現，這一個所謂「私人資本」，一方面透過兩國政府轉手而來的巨大利益、另一面，這樣的「政商關係」，更完完整整地構 成了獨裁的國民黨政權所謂「群帶」，或者大家更熟悉的「黑金」政治的基礎。伊拉克、北韓……等的例子，是在美國在無法充分掌握該國政權下，以極端方式爆發 出來的例子。所謂「帝國主義」的輸出，當然包括了軍事的輸出，但絕不只是軍事的輸出，在台灣，這些輸出品，是無所不在的。也因此，伊拉克、北韓和台灣，不 過是同一個過程的兩個面向而已。在這裡，我們可以發現，台灣人民和伊拉克人民之間的距離並不是那麼地遠。

【國民黨和民進黨都是共犯】

隨著國民黨的下台，故 事並沒有結束，1980年代，反對運動曾經批判奇異、西屋及貝泰為台灣核電暴政的鐵三角，這樣的論述也都一定程度能呈現在當年「反核」的論述中間；但是十 幾年下來，這種對核電廠背後的政治、經濟論述卻越來越少，在以單純的技術性問題，或者與國家建構的政治目的相關連的「公投」論述，漸漸「淘汰」了帝國主義 與核電經濟的批判（此外，也將地方生存這個重大的議題排斥到主流反核論述的邊緣）。在政治操作下的反核運動，漸漸地被民進黨所犧牲，這個過程，並不發生在 二○○○年的大選，而是早在九○年代初，就已經開始。民進黨的逐漸取得政權，只是讓他們一步步地分潤到由核電工程掉下來的殘羹剩飯而已。

［推薦閱讀］台灣山林五十年最大的謊言－造林！

作家：陳玉峰

九成的造林失敗

　　今年二月，台大森林系名譽教授焦國模在「台灣林業」第廿八卷一期撰「天然更新此其時矣」一文，其引姚鶴年著作，說是 依據1993年林務局統計的歷年造林業績，自「光復後林務局造林有320378公頃，實存266600公頃，註銷53778公頃；其他機關在國有林地內造 林122709公頃，實存91569公頃；以縣市政府名義執行之公私有林造林面積為626412公頃，實存328697公頃，註銷297715公頃」，準 此合計，自國府治台至1993年為止，以政府名義造林者1069499公頃，實存686866公頃（64.2%），註銷了382633公頃 （35.8%）。

　　焦文又引述宣稱，由林務局造林且註銷的53778公頃當中，消失理由是因為達成伐期而收穫者只有5454公頃，僅佔約十分之一，也就是說九成的造林失敗。

　　林務局註銷掉的造林比率約為16.8%，而林務局為全國最具林業經營專業及實務經驗的單位，卻有九成的造林確定失 敗；全國以政府名義造林者，註銷掉的造林面積比率高達35.8%，則全國造林的失敗率幾何？2002年9月，行政院擬召開「研商造林政策及其執行檢討改進 事宜」的會議通知，由農委會提出的資料指出，「光復迄今，已完成國有林造林352700公頃」、「1992～2001年期間，平均每年輔助各縣市政府造林 經費為一億八九○三萬元」、「1997～2001年全民造林面積25019公頃，花費52982億元，成效十分豐碩」，夥同其他資料，全盤肯定歷來造林的 「豐功偉業」，更否定民間長期以來對造林政策及實務的批判，將所有民間舉實例的質疑推得一乾二淨，最後強調「今日不造林，明日會後悔」。至於開會目的重點 的「檢討改進事宜」，幾近不著一墨，這就是新政府的「戰鬥內閣」？既要檢討改進，為何隱藏整個造林政策的最重大問題或關鍵，為何不敢面對歷來造林失敗的事 實？全國最腐敗的單位非農委會莫屬？台大森林系畢業的劉炯錫教授，撰文抨擊其同門師兄弟的林業官僚為「老千集團」，全民造林政策根本是造孽、造業，且台灣 並無營造經濟林的條件，一批封建時代的「門前帶刀侍衛」卻不斷在報端胡說八道、顛倒是非。可歎的是，政府真無水、土、林人才，重用的仍然是前朝「老 千」？ 

花多少億兆造林，成林回收的獲益有多少？

　　既談林「業」，總離不開最大利益與成本分析，試問政府，國府治台迄今花了多少億兆造林，成林且回收的獲益若干？國家 林業研究系統耗損多少國庫，檢討失敗林地的報告幾篇，真正有益、有用、有學術價值的成果幾字，一個字成本多少？當今有良知的林業從業人員皆知，台灣根本沒 有營造經濟林的條件；筆者長年訪談林業界近最高階、經驗老到的退休前輩，選錄幾句原汁不加料的話（口訪、錄音、整理成文字）：「…天然林砍過，微氣候就變壞，再造人工林是很困難的；天然林不砍是對的，砍完一切就變化掉了，土壤也沖刷掉，生物生態全面改觀，人再種樹，也無法回復原來高聳的森林」；「造林？種得活早就種了，種不活的再怎麼種也活不了…種不活的地，就長出天然灌木、草類，人再怎麼種，小小株，撫育期六年一過又死光光」；「現在林務局要找新植地何 處覓？民國九十年林務局有十億元後期撫育經費，全台灣要新植的土地，找來找去，包括縣市政府公有地不過五百公頃而已（不包括全民造林）…」；「造林就得整 地，整地就會破壞…」。筆者花了21年時程，長期記錄玉山國家公園塔塔加遊憩區的造林，定點拍攝、設置樣區調查，而造林單位前後立牌「昭告天下」者 如：1981年3月造紅檜10.62公頃；1981年造紅檜3公頃；1985年造外來家具樹種0.46公頃；1994年進行菌根接種試驗；1996年設長 期生態研究網試驗站；1997年利用全民造林經費，再造6.7公頃針葉樹。然而，造林木幾近死光光，自然界逕自更新的華山松與台灣二葉松等，卻約在 1988～1991年間大量萌芽，且迄今更新種苗不斷，大約20年來，該地由高地草原演替為松類疏木，且生機旺盛。該土地代管理單位於1993年6月的 「和社區1500公尺以上造林地概況及歷年育林費用表」紀錄顯示，花了二千六百餘萬元當年幣值，平均每公頃育林費用為74089.8元，絕大多數苗木滅 絕，卻在「現況欄」填寫「林相尚可」！ 

恢復茂密美林，何需人類矯情造林

　　谷關台電訓練所所在地，1990年筆者設置永久樣區調查，登錄每株樹及各項數據。2001年進行複查得知，樣區內 1996年賀伯災變，遭受土石流沖毀樣區一角，而由不毛之地再度次生演替，不到五年時間林相恢復，山黃麻胸徑達14.3±7.5公分，白匏子胸徑 5.0±2.4公分，水麻胸徑6.2±2.9公分，而喬木樹高10公尺上下。 上述舉例，塔塔加區海拔2600～2700公尺，約20年形成松林；谷關區海拔約800公尺，4～5年恢復茂密美林，何需人類矯情造林？筆者多年林野調查 的事實，無法相信此乃廿、廿一世紀文明台灣，為什麼都是一批批完全沒做過現地研究的官僚、專家，信口開河，說什麼「次生演替太緩慢，要造林才能綠化」；依 塔塔加區造林成本粗估（精確而言，不能如此計算，應由歷來台帳一筆筆計算，再算相當於今之幣值多少），光復至1993年，台灣政府造林經費約為792億？ 若以林務局註銷掉的林地計算，且一公頃以造2000株苗木為準，則一株可成長的苗木成本為370元，但不包括苗圃時期的花費；若以位於中海拔的紅檜而言， 筆者調查尚未死亡的造林，20年餘，高仍滯留一公尺餘、胸徑小於0.5公分。如果，將每年數百億的治山防洪，乃至山地一切公共安全設施一併計算，再評比當 初營林所得，則天文數字的虧損，荒謬得誰能接受？ 筆者在林野每每有錐心之痛，常暗自反智地祈禱，但願我之所見僅是惡夢，但願我長年書寫數百萬字的控訴皆為假。不幸的是，件件鐵的事實依然殘酷，什麼樣的宗 教信仰讓我寬容這種公權？如果台灣山林劊子手的話可以接受，大概也可寬容希特勒之屠殺猶太人、日本軍閥之南京大屠殺！如果我們對邪靈、罪惡、謊言一無所 知，我們也保不住任何人類的善良與美德！ 今年4月以降，行政院政務委員頻頻來電，要筆者參與水、土、林、國土規劃多如牛毛的會議，甚至提議要筆者與營林派官僚、學者在院長面前「辯論」，想我十餘 年來與伐木派激辯、咆哮不知凡幾，換個政府依然要我面對一批批指鹿為馬、空口胡說者，進行口水泡沫、無是無非？山林土地是件事實，不是理論，更非妄想症的 虛擬實境所能代替。唉！要對並不存在的事實進行辯論，實在是種精緻的愚蠢！所謂新政府的水準僅止於此？ 

　　筆者殆已放棄與政府對話的想法，但從未放棄生為這片土地子民的基本責任與天債，故而在此回覆行政院長，不日將寄上 20餘年自費實證的研究報告。一息尚存，一件件土地生靈的悲喜劇仍將忠實記錄。筆者更相信，所謂科學研究，就是腳踏實地的做誠實事、說誠實話！　 (2002-10-22)

林務局帶頭「漂綠」，砍大樹種小樹拼造林業績

林務局一錯再錯 台灣山林萬劫不復

節錄自〈地球公民協會〉新聞稿

地球公民協會於今年7月1日勘查花蓮瑞穗林道造林情形，結果發現：瑞穗林道沿線為執行造林工作，伐木情形十分嚴重。

根據了解，瑞穗林道所發生的「砍大樹、噴除草劑、種小苗」是農委會林務局所推動的獎勵造林政策，在本區預計要執行100公頃。在八八水災後，國人已深刻體認到山林保護的重要性，政府花大錢，鼓勵砍伐原有林木，再種小樹苗，不僅破壞生態又與「京都議定書」的造林規範嚴重背離，可以說是全盤皆輸。

八八水災，高雄縣甲仙鄉的小林村，以及六龜鄉新開部落，都被土石流淹沒，造成慘重傷亡，地球公民協會更提出，林務局長年在山區進行的造林運動，可能是造成山坡土石崩塌的原因之一。

種樹在台灣是一種被普世認同與稱讚的美德，根據研考會所作民意調查：「為了落實「節能減碳」政策，政府規劃加強推動造林(種樹)，以發揮吸收二氧化碳與蓄 水的功能。請問您支不支持這樣的作法？」支持者比率高達百分之91.8。（2008年7月30-31日，有效樣本：961 人）近十年來，種樹造林更被林業專家賦予「治山防洪」的重責大任，從1997年起政府推行「全民造林」運動，1998年到2004年台灣平均每年造林面積 達6,511公頃，總計達45,579.3公頃，相當於12,710個澄清湖棒球場。但是造林的實際執行方法不當，例如；砍大樹，改種小樹苗；未考慮適地 適種；引進外來種；人工栽植的成效比不上自然演替（土地公比人會種樹）等，導致治山防洪的預期效果大有疑問。全民造林補助辦法在環保人士努力多年揭發不當 後，終於在2004年暫停實施，2005年到2007年平均每年造林面積只剩1,047公頃。

造林運動再興起

如今，全球暖化、氣候變遷的問題越加嚴重，引起高碳排放企業和馬政府的重視。所以，中油、中鋼等碳排大戶公司都樂於出資與公、私部門合作種樹。馬英 九總統更在其愛台十二項建設之「綠色造林vs.建設森林遊樂區」中，將造林計畫加碼到「8年內在平地造林6萬公頃，每公頃每年補助12萬元」；行政院農業 委員會接著又於2008年9月5日推出「獎勵輔導造林辦法」，鼓勵山坡地和原住民保留地造林，每公頃二十年補助六十萬元， 2008年計畫獎勵輔導造林面積560公頃，但是從「獎勵輔導造林辦法」條文中，無法得知此獎勵辦法的目標是治山防洪、經濟營林或種樹減碳？

搶救山林 綠委籲停止獎勵輔導造林辦法

（中央社記者黃名璽台北1日電） 地球公民協會與民進黨籍立委田秋堇今天表示，希望行政院長吳敦義停止「獎勵輔導造林辦法」，避免因錯誤政策而「假造林、真砍樹」，破壞山林環境。 田秋堇與地球公民協會上午在立法院召開記者會指出，獎勵輔導造林辦法造成為求造林業績、先砍大樹現象，又噴灑大量除草劑，造成環境荷爾蒙過量；田秋堇認為「這不是造林，是造孽」。 田秋堇指出，獎勵輔導造林辦法在前行政院長游錫（方方土）任內被停止，但總統馬英九上台後，又繼續這項錯誤政策；呼籲吳敦義儘速停止這項政策。 地球公民協會執行長李根政表示，獎勵輔導造林辦法是在國民黨過去執政時實施，2004年民進黨執政時停止，沒想到國民黨重新執政後，竟然又再實施這項危害山林政策，恐造成山林萬劫不復。 地球公民協會研究員楊俊朗說，日前赴花蓮瑞穗山區實勘，發現這個山區根本就是森林，何需造林？為了造林獎勵輔導，山區大樹被砍掉，改成種植多種類小苗，甚至還有外來種，且造林區只見草、沒有樹，這項政策根本是「假造林、真砍樹」。 與會者呼籲立即停止獎勵輔導造林辦法，避免台灣山林遭受無辜破壞；將相關經費移轉至「限制伐木補償」，保護既有森林；並希望監察委員積極介入調查本案。981001 附錄一、「京都議定書」制定的「清潔發展機制」規範的「造林與再造林方法學」（PROCEDURES TO DEMONSTRATE THE ELIGIBILITY OF LANDS FORAFFORESTATION AND REFORESTATION PROJECT ACTIVITIES (VERSION 02)）（資料來源：聯合國氣候變化綱要公約網站） 參加造林與再造林的專案必須符合底下三項條件： 第一項條件，明確證明該土地在造林與再造林活動前至少50年不得是森林，判斷條件有四項： 土地上現有木質植被高度低於森林樹冠層。 土地上不被有機會自然演替為森林的新生植栽所覆蓋。 土地不是被暫時釋出，釋出時間長度必須與當地政府一般林業操作實務一致。例如：直接人為介入的輪伐期或者間接天然因素，火災、虫害等。 因為環境因素、人為壓力或缺乏種子來源，阻礙大規模植物入侵或自然林新生。 第二項條件，判斷該活動是造林或再造林的條件 再造林的土地，是指在1989年12月31日之後該土地符合上述四個條件。 造林的土地，在造林活動前至少50年處於無林狀態，而且必須舉證最少四次，該土地造林活動開始前50年期間植被情況，例如，造林活動開始前的第10年、第20年、第40年、第50年植被情況。 第三項條件，為證明符合前兩項條件，必須提供最少下列一種可供清楚驗證的資料 有地面參考點的航照圖或衛星照片 有土地使用或土地覆蓋資料的地圖或數位空間資料 土地地籍資料調查表

行政院：全力排除投資障礙 環保署擋得了嗎？

[轉載] 政院關切 中科四期環評年底過關

• 工商時報 2009-09-26　崔慈悌／台北報導

環評卡關 廠商苦等　友達已預計明年7月動工，若環評審查趕得及在年底過關，還能徵收其他土地，讓16廠商進駐動工。圖/本報資料照片

    　行政院秘書長林中森25日針對中科四期二林園區案進行協調，會中要求相關部會針對環保團體提出的問題儘速溝通解決，希望今年底前完成環境影響評估，以利廠商明年動工。至於園區廠商用水問題，則由水利署加速推動大度堰工程，預計105年供水，提供園區長期用水需求。

    　由於中科四期二林基地已有友達、華邦電、華映等16家光電業者表達進駐意願，預估每年可創造9,200億元營業額，為加速帶動國內經濟發 展，行政院長吳敦義日前指示林中森全力排除投資障礙，林中森昨天邀集了經濟部、國科會、中科園區管理局、農委會、環保署等相關單位進行協調。

    　行政院官員表示，中科四期二林基地目前主要卡在環評部分，由於光電業者用水需求量很大，環保團體認為中部是全台水資源最吃緊地區，目前除 了二林園區外，未來還有國光石化、大城工業區、六輕五期等都可能陸續推動，擔心未來為了供應工業用水，可能讓農業和民生用水都被迫犧牲。

    　根據中科四期原本的用水規劃，二林園區在民國100年之前的短期用水，因每日需水量不多，預計可以自水來系統供應。101至104年的用 水則由自來水系統和集集攔河堰北岸既有水源供給。105年以後的長期供水則由自來水系統及大度堰聯合供水。不過地方上對於大度堰能否如期供水仍有疑慮。

    　林中森昨天要求相關單位，應就各部會負責部分與環保團體及地方人士進行溝通，並解決排放廢水等爭議，中科管理局則須儘速補件，由環保署儘速協調排入環評審查，希望能趕在今年底前完成環境影響評估。

    　行政院官員表示，友達已預計明年7月動工，環評審查如果能在今年底前通過，就可以趕得及在半年內完成徵收彰化二林635公頃土地，讓16家廠商進駐動工。

經部：國光石化明開專案會議 政院協助排除困難

撰稿‧編輯：中央廣播電台 劉靜瑀 　2009/10/1 17:12

經濟部2項重大投資案，國光石化及六輕五期計畫，一直卡在環境評估。行政院長吳敦義1日視察經濟部時表達關切，也希望了解這2項計畫目前所遭遇的困境。 經濟部表示，行政院2日將針對國光石化召開專案會議；至於台塑六輕五期部分，工業局將提出離島工業區環境影響差異分析，希望能向環保署爭取額外的空汙排放 空間。 　　針對經濟部2項重大投資案，國光石化及六輕五期計畫，行政院長吳敦義相當關切。經濟部工業局局長杜紫軍表示，國光石化投資已超過 新台幣4千億，目前進入第2階段環評範疇界定，以及尋找可替代方案。行政院秘書長林中森2日將召開專案會議，希望協助排除推動國光石化過程中所遭遇的困 難。杜紫軍：『(原音)秘書長明天中午邀請各單位，就國光石化推動的進度以及遭遇困難，包括交通、用水還有環評進度部分，林中森秘書長會召開專案會議，協助排除。』 　　至於台塑六輕五期部分，工業局已去函要求台塑儘快交出環評報告，同時也會提出離島工業區環境影響差異分析，希望向環保署爭 取額外的空汙排放空間。杜紫軍：『(原音)我們已經去函，請台塑儘快地把環境影響評估報告送出來。我們也同時工業局會搭配他們提出環評報告，我們會提出離 島工業區環境影響差異分析，希望爭取額外的空汙排放空間，希望爭取排放空間。如果爭取上有困難，也會請林中森秘書長做進一步協調。』 　　國光石化及六輕五期計畫一直都被環評卡住，行政院視察經濟部，主動關心進度及推動計畫中所遭遇的困難，希望能讓2項重大投資案克服環評問題。

[轉載] 蘋果變綠 台灣廠商受惠

轉載自：看守台灣電子報 2009-09-30

在國際環保團體「綠色和平組織」的壓力下，蘋果電腦於2007年中旬開始變綠，宣稱將於2008年起，逐步淘汰其產品中最有毒的化學物質：溴化阻燃劑和PVC；並於2008年11月宣布，其最新生產的iPod不使用溴化阻燃劑(BFR)、PVC塑膠和水銀等有毒物質。

最近，蘋果公司執行長喬布斯（Steve Jobs）在接受媒體訪問時指出，蘋果電腦於2008年起內部結構就不再使用PVC，將來還將推出不含PVC的電源、滑鼠和顯示器線。這說法到底是正在進行的綠色實踐，還是隨口說說到最後卻沒有兌現的環保承諾？

剛好，最近媒體的一篇報導證實了蘋果的說法。該報導指出，台灣一家叫做良維的廠商所開發的低煙無鹵（Hargen Free）電源線，獲得蘋果電腦全系列產品從9月開始大量採用，明年該公司出貨給蘋果的營收突破10億元，比去年大幅成長五倍；該公司宣稱這批訂單可望帶動環保電源線革命。

由此可見，淘汰PVC也會對經濟產生正面的價值。此外，淘汰PVC對我國經濟所造成的負面衝擊也將越來越小，因為目前中國PVC產能雖已過剩卻仍在急遽成 長，因此未來我國PVC業者的市場空間勢必受到嚴重擠壓，與其讓中國的PVC產品淹沒我國市場，並讓使用PVC來製造玩具背包等產品的國內中下游業者不支 倒地，倒不如儘速限用PVC，引導這些中下游廠商使用環保材質來製造高品質、高價值的產品。類似這種綠色的策略，不僅對環境與國民健康大有益處，也是抵禦 惡質的全球化的良方，更可藉以促進產業升級。還望政府能夠不再遲疑，加緊腳步淘汰PVC才是正途。

 
資料來源：〈Nokia居綠色電子產品排行榜首位 蘋果放棄使用有毒物質〉，綠色和平，2008年9月19日；〈蘋果變「綠」…喬布斯的新願景〉，〈良維 拚環保線材一哥〉，經濟日報，2009年9月28日。